维也纳会议期间，奥、法、奥三国组成同盟，于1815年1月3日秘密签订反对俄国和普鲁士的《维也纳条约》。 其目的在于阻止俄国得到波兰和普鲁士得到萨克森，条约规定缔约国一方在遭到威胁和攻击时，另两国应进行干预，并将提供15万1兵的军事援助。 巴伐利亚、汉诺威、尼德兰等国相继加入该同盟。
